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荊州人大的這項創新工作,被省媒報道啦!

日期:2019-09-27 來源:荊州人大微信公眾號

925日,由湖北省人大常委會辦公廳主辦,湖北電視綜合頻道承辦的電視節目《人大聚焦》,對荊州人大的這項工作進行了報道。一起來看吧!



 

荊州創新“三入”工作 破解地方性法規實施難題

 

“天下之事不難于立法,而難于法之必行。”這是明代萬歷首輔張居正的名言,如何破解地方性法規實施難題?推動地方性法規實施到位?荊州市人大及其常委會創新工作形式,積極推動地方性法規進入執法、融入司法、列入普法。



荊州城墻是全國重點文物保護單位,被譽為“中國南方不可多得的完璧”。在1990年前后,這附近卻出現了約2100平方米的違規擴建房屋。
 


 


 

“有六十多處居民私自搭建的。違法亂搭亂建的房屋,有廚房 、操作間……這些建構筑物,離我們荊州古城城墻很近。”
 

       由于沒有具體法規可遵循,拆除成了老大難。2016年12月21日,荊州市第四屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議通過首部實體性地方性法規《荊州古城保護條例》,標志著古城保護與利用工作進入法治化新階段。    


 

 

  “這一次拆除違法建筑,我們就利用了地方性法規——《荊州古城保護條例》。在8月15日,對居民下達了限期責令改正通知書。”  

 

在多個部門共同努力下,僅8天時間,接到下達限期責令改正書的18戶居民,自行拆除擴建房屋800多平方米。剩余的40多戶居民擴建房屋也將逐步拆除。這是自《荊州古城保護條例》出臺后處罰最大的一次案例。


 


 

 

不僅在古城保護方面,生態保護方面同樣有了地方性法規可循。(一段查獲現場)20198月, 一漁民在長湖禁捕期內進行非法捕魚活動,被長湖生態管理局執法人員當場查獲。執法人員依據《荊州市長湖保護條例》對其批評教育并處罰。


 

 

   “ 《長湖保護條例》頒布之后,使我們在執法過程中 ,有依據可循,同時也加大了我們的執法力度。 ”   

201611日,荊州市正式行使地方立法權以來,荊州市人大及其常委會共出臺地方性法規《荊州市人大及常委會立法條例》、《荊州古城保護條例》、《荊州市文明行為促進條例》、《荊州市長湖保護條例》。為了解決地方性法規執行難問題,2018830日,荊州市人大常委會通過《關于全面推動地方性法規進入執法 融入司法 列入普法工作的決定》,“三入”工作決定明確了地方性法規的部門責任清單,確定了監管部門、監管事項、監管對象、處罰依據及監管層級。
 


 

 

 “每一部法規在實施之后,又制定相應的工作方案。聽取市政府的相關報告,進行工作監督,通過這種方式把我們人大常委會的作用發揮起來。”
 

同時,”三入“工作決定注重把“紙面上的法”落實為“行動中的法”,要求“兩院”注重依法適用地方性法規,將其作為法律監督的重要內容;積極落實“誰執法誰普法”原則。

 

 “在司法實踐中,涉及到刑事 民事 行政。只要是違反地方性法規,我們將依法追責。” 
 

成效顯著!全國人大常委會推介荊州市“三入”工作


荊州市人大常委會全面推動地方性法規進入執法、融入司法、列入普法的“三入”工作,成效顯著,受到了全國人大常委會法工委的關注,并向全國推介。


 

 

 

 

 



 




 

 

 

 

 

 


 
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