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學深悟透黨的十九屆四中全會精神 凝心聚力推動荊州高質量發展

日期:2019-12-05 來源:荊州日報

黨的十九屆四中全會是中國共產黨98年歷史上、新中國70年歷史上一次具有里程碑意義的重要會議。全面回答了在我國在發展道路上應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題。我們要學深悟透全會精神實質,堅持學思踐悟、學通弄懂、學以致用,真正用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

 

一、深刻領會黨的十九屆四中全會提出的重大戰略任務

 

黨的十九屆四中全會明確提出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務。

 

一要在思想上自覺對標。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到全會精神和黨中央決策部署上來,確保黨的十九屆四中全會精神在荊州落地生根。

 

二要在內涵上高度融合。全會提出的“十三個顯著優勢”,是堅定中國特色社會主義道路、理論、制度、文化“四個自信”的基本依據;全會關于“十三個堅持和完善”的具體部署,是我國推進國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略部署。要以自我革命的精神深入推進各項改革,堅定不移朝著全面深化改革的目標前進。

 

三要在目標上相向而行。全會提出“三步走”總體目標,展現了我國國家制度和治理體系所要達到的水平和層次。要在工作目標上與全會部署的任務有機銜接,牢記初心使命,主動擔當作為,推動各項制度不斷完善發展。

 

四要在實踐上步調一致。堅持把制度建設、治理能力提升與我們正在開展的各項工作有機結合起來,既要把制度優勢充分發揮出來,又要研究和解決新的問題,奮發有為、切實有效地做好當前各項工作,不斷提高實際工作能力和水平。

 

二、以黨的十九屆四中全會精神引領荊州高質量發展

 

十九屆四中全會《決定》指出,要堅持和完善社會主義基本經濟制度,推動經濟高質量發展。全會《決定》對社會主義基本經濟制度的決策部署,是我們各地各級做好經濟工作的總遵循,也是優化經濟布局、加快轉型升級,推動經濟高質量發展千載難逢的政策機遇。

 

一是聚焦生態文明制度建設,持續推進長江大保護。牢固樹立和自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決摒棄“撿到籃子就是菜”,切實做到生態保護一寸不讓、綠色發展半分不松,守護好“生態富礦”。持續推進長江大保護“雙十工程”,高標準、按時序做好沿江化工企業關改搬轉、碼頭岸線整治、飲用水源地保護、化工企業和園區污染清理等工作。強力推進污染防治藍天、碧水、凈土三大保衛戰,堅決守護好“一江清水” “一方凈土”。加快落實岸線管理員、跨界斷面考核、流域生態補償、水環境監測預警、河湖長等工作機制,為長江大保護提供堅強的制度保障。

 

二是堅持社會主義基本經濟制度,加快經濟轉型升級。搶抓各類政策、規劃調整“窗口期”,抓住承接產業轉移、優質企業投資布局、培育中部市場的重大機遇,重點圍繞長江大保護、轉型升級、基礎設施短板、民生改善四個方面爭取項目、擴大投資。

 

搶抓省重點產業布局荊州的重大機遇,加快煤電港化、石油科技和新型電子信息產業集聚發展。加快“一城三區、一區多園”

 

布局和管理體制機制改革,推進主城區與三個功能區產城互動,推進市域經濟融合發展。

 

三是夯實城鄉統籌制度保障,全面落實鄉村振興戰略。荊州是傳統農業大市,70%的人口在鄉村,19.4%的生產總值在第一產業,鄉村振興是加快荊州復興的關鍵之役。

 

要把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,聚焦“五個振興”,推動農業農村優先發展。推進農村人居環境不斷改善,加快推進美麗鄉村建設,向綠向優振興農業產業。嚴格落實“兩不愁” “三保障”標準,持續抓好精準脫貧“八大攻堅行動”,確保如期交硬賬。

 

四是充分發揮先進文化制度優勢,加快發展文旅產業。荊州聚楚文化、三國文化、水文化、農耕文化、紅色文化于一體,文化歷史厚重,文化資源豐富。要深入挖掘荊州深厚的底蘊、燦爛的文化,擦亮荊州城市名片,助推我市文化旅游產業突破性發展,全力打造世界知名的三國文化旅游目的地和全國文物保護利用綜合示范區。

 

五是加強黨的領導制度保障,提升執政能力水平。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,提高適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力素質。切實把思想觀念轉到新發展理念上來,把思維方式轉到新時代要求上來,推動各方面工作實現高質量發展。用好改革這一發展的第一動力,用改革的辦法抓好創新,推動經濟又好又快發展。

 

三、打造卓越執行力,推動各項工作落細落實

 

黨的十九屆四中全會《決定》緊緊圍繞黨的十九大確立的戰略目標,對重大改革項目、重點工作任務進行了全面部署,提出了一系列重大舉措。這些戰略舉措是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是我們各級各部門在實際工作中要認真落實的具體內容。

 

一要強化制度自信。深刻認識我國治理制度的顯著優勢,深刻把握推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標、重大任務,進一步增強推進制度建設和治理能力建設的自覺性堅定性。

 

二要樹立制度意識。一方面要知敬畏、明底線,更好規范自己的言行;另一方面要做示范、強引領,把制度建設作為落實全面從嚴治黨的責任,努力營造遵規守矩、尊崇制度的良好氛圍。同時,要講好“上接天線、下接地氣”的中國制度故事,讓中國制度、中國治理家喻戶曉、深入人心。

 

三要強化制度執行。對制度最大的殺傷力,就是做選擇、搞變通、打折扣。要結合荊州實際,在全市廣泛開展黨的十九屆四中全會精神“大學習、大討論”活動,進一步統一思想共識。繼續做實理論學習、考核激勵、容錯糾錯、追責問責等制度,深入開展形式主義、官僚主義問題整治,著力營造風清氣正的政治生態。

 

四要夯實制度保障。建立健全完備的制度體系,真正把制度優勢轉化為治理效能。

 

堅持做到用制度管人管事,樹立正確用人導向,讓有為者有位、不為者失位;大力弘揚真抓實干、埋頭苦干、少說多干的“三干”精神,著力營造干事創業的濃厚氛圍。

 

五要形成制度威力。規章制度是社會行為的“準繩”和“規矩”,務必做到令行禁止,維護制度權威。緊盯不落實的人和不落實的事,對工作中消極應付、工作滯后、存在重大失誤的,要嚴肅追責問責,形成人人抓落實、事事抓落實的良好氛圍。

 

(作者系市委政研室副主任,市社科聯副主席、學術委員)

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